Particularidades de la Obtención de Recursos TIC a través de la Contratación Pública en el Ámbito del Ministerio de Defensa

Abstract

La intención de este trabajo es la de proporcionar una visión de las vicisitudes que determinan y condicionan la obtención de recursos en el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones a través de la Contratación Pública en el Ministerio de Defensa. La propia naturaleza del Ministerio y su singularidad respecto a otras administraciones públicas dificultan o facilitan, según las circunstancias, el proceso de obtención de esos recursos que también tendrán un tratamiento diferente según el tipo de contratación del que se trate. La singularidad mencionada se vio recogida en un marco legal principal: la Ley 24/2011 del 1 de agosto, de Contratos del Sector Público en los Ámbitos de la Defensa y la Seguridad que dotó de una regulación específica a los contratos que se celebraran en este ámbito. La norma fundamentó su génesis en dos principios fundamentales que declara la ley en su preámbulo y que en realidad son tres: por una parte, el reconocimiento de la necesidad de salvaguardar la seguridad de la información; por otro lado, se declaraba necesario asegurar la continuidad el suministro de los recursos a lo largo del tiempo, finalmente se concretaba la necesidad de disponer de una regulación específica por la necesidad de disponer de unos procedimientos de contratación más flexibles. Merecen especial atención, por la especial naturaleza de los recursos que se quiere adquirir, aquellos contratos dirigidos a la obtención de recursos TIC y que son objeto de estudio en este trabajo. La gestión optimizada de los procesos dirigidos a esa obtención, se evidencia capital para atender las necesidades de los organismos dependientes del Ministerio de Defensa. Se analiza en profundidad un caso de uso de obtención de recursos de ciberdefensa en el ámbito del Ministerio de Defensa por la importancia de este proyecto en relación con las TIC y se analiza también, a este respecto, el uso que se puede hacer de la compra pública de innovación para estimular la innovación y el desarrollo tecnológico en las Fuerzas Armadas. Se aporta, finalmente, a través del análisis de las empresas participantes en los concursos públicos y de su participación en un cuestionario sobre su visión de la contratación pública de recursos TIC, el punto de vista de la empresa en la cuestión.